Bruselas presenta su plan de resiliencia climática con el seguro como pieza central

La Comisión Europea presentó el 27 de octubre un marco para anticipar, preparar y gestionar los riesgos climáticos. Incluye una propuesta de Ley de Resiliencia Climática que fija hipótesis comunes de calentamiento, un plan estratégico único para cada Estado miembro y evaluaciones de riesgo más homogéneas. La Comisión calcula que adaptar las infraestructuras y la economía europeas costará unos 70.000 millones de euros al año, y que esa inversión puede devolver más de diez veces su valor en daños evitados.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, recordó que Europa se calienta al doble de velocidad que la media mundial. Según la evidencia científica que maneja Bruselas, la temperatura global podría situarse unos 2 grados por encima de los niveles preindustriales hacia 2050 y unos 3 grados a final de siglo. La vicepresidenta Teresa Ribera defendió usar una trayectoria común de calentamiento para evaluar riesgos, y el comisario de Clima, Wopke Hoekstra, pidió que la sociedad y la economía sean resilientes desde el diseño.

El coste de no actuar ya es visible. La Comisión estima que los daños económicos ligados al clima entre 2022 y 2025 rondaron los 200.000 millones de euros, unos 50.000 millones al año. El paquete se completa con nuevas herramientas en línea para que administraciones, empresas y ciudadanos identifiquen los riesgos previstos en su zona y las medidas de adaptación posibles, y con la previsión de que el mercado mundial de soluciones de adaptación alcance 3,5 billones de euros en 2050.

El seguro tiene un papel central porque solo alrededor del 25% de las pérdidas por catástrofes naturales en la UE ha estado asegurado. Una cobertura más amplia aliviaría la presión sobre las cuentas públicas y liberaría recursos para la prevención. Para reducir esa brecha, Bruselas crea una Alianza para el Seguro Climático, en la que participarán aseguradoras, reaseguradoras, mediadores, tomadores de seguros, inversores, modelizadores de riesgo, supervisores como EIOPA y autoridades públicas. Su primer paquete de medidas debe estar listo a finales de 2027.

La Alianza trabajará en tres frentes: que se contraten más seguros, con más información, pólizas más transparentes y productos más accesibles; premiar la prevención mediante incentivos en las pólizas y mejores datos para modelizar el riesgo; y revisar la capacidad del sector, incluidos el reaseguro y los bonos catastróficos. Entre las ideas figura también facilitar pagos rápidos tras un siniestro, por ejemplo mediante seguros paramétricos, y reforzar la protección en los cien territorios europeos más vulnerables al clima.

Insurance Europe ha recibido bien la iniciativa como un paso importante hacia una Europa mejor preparada. Su presidente, Frédéric de Courtois, señaló que el verano volvió a demostrar que el cambio climático es una realidad y que las decisiones sobre uso del suelo, infraestructuras y normas de construcción marcarán la exposición de Europa durante décadas. La directora general, Thea Utoft Høj Jensen, destacó que la experiencia del sector en gestión y mitigación de riesgos es fundamental para cerrar la brecha de protección.

Desde el lado empresarial, Robin Matthias, responsable global de Zurich Resilience Solutions, planteó que Europa debe elegir entre invertir ahora en resiliencia o pagar mucho más después, y defendió que la resiliencia se incorpore a la planificación desde el principio.